Fitel: “Necesitamos darle uso a la red dorsal de fibra óptica”

noviembre 9, 2017 - 11 minutes read

La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) ya es una realidad. El tendido de 3,500 kilómetros de fibra óptica, que permite prestar servicios de telecomunicaciones de alta calidad (mayor velocidad y capacidad para transportar datos), culminó en junio de este año, y llega a 22 capitales de región y 180 capitales de provincia.

Azteca Telecomunicaciones, concesionaria de la operación por 20 años, ya firmó contratos para el servicio portador —alquiler de transmisión de señales— con once firmas del sector, incluyendo TelefónicaAmérica MóvilEntel y Bitel, confirmó Osiptel a SEMANAeconómica. Cableras y radiodifusoras como DirectTV y DKR Vision también firmaron contratos para ser usuarios de la RDNFO.

Además, para que esta conectividad de mayor calidad llegue a cada distrito del país, existen 21 proyectos de redes regionales, que implican el despliegue de más de 30,000 kilómetros de fibra a 1,519 capitales de distrito. Ocho ya están en pleno desarrollo, cinco están en ProInversión y el resto en evaluación.

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Luis Montes, secretario técnico del Fondo de Inversión de Telecomunicaciones (Fitel), detalla el trabajo que tendrá que realizar el sector en su conjunto para, una vez terminada esta infraestructura, beneficiarse de ésta.

POTENCIALIDADES DE LA RDNFO

Con la infraestructura lista, ¿cuál es el siguiente paso?

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Necesitamos capilaridad, darle usabilidad. La mejor manera es que operadores de telecomunicaciones o cableras usen esta red. Por ejemplo, hay cableras que dan servicio en Cajamarca, Puno e Ica. Tienen una recepción en cada lugar y pagan un fee a los satélites. Ahora, con la red dorsal, pueden enviar todas las señales en un solo lugar. Ahorrarían mucho. Es una manera en el que el empresariado regional puede usar la red.

Hay lugares en las que las grandes operadoras tienen conectividad vía microondas, y en esas provincias no pueden dar LTE. Con esta red, sí van a poder. Hay lugares en los que MovistarClaro y Entel dan servicio móvil vía satélite y hay un delay de [alrededor de] 0.6 segundos. Con la fibra óptica, el delay máximo es de 0.03 segundos. Los operadores van a poner brindar un servicio de calidad en provincias.

¿Cuál es el impacto en las tarifas finales de los servicios de telecomunicaciones?

Se va a trasladar de a pocos. Las empresas operadoras dan servicio acá [en la ciudad], pero también en sitios ruinosos; entonces, elevan [precios] acá para poner servicio allá. No les queda otra. Ahora, si ya está todo el tendido, no tendrían por qué cobrar más tarifas y eso lo tiene que ver el regulador.

El impacto va a depender de muchos factores. Mi estimado es que, terminando el 2021, debemos estar parejos y bien hacia abajo en las tarifas.

Aunque ya hay ocho contratos para usar la red, ¿cuán atractiva es para operadoras que ya tienen sus propias redes?

Telefónica no llega a todo el Perú. La RDNFO llega a 180 capitales de provincia. Esa es la gran diferencia. La red dorsal cumple tres condiciones básicas: accesibilidad, o sea, cubre todo el país; seguridad, pues sólo se cae cinco minutos al año; y asequibilidad en cuanto a precios.

Por ejemplo, Movistar le alquilaba su circuito a pequeñas cableras, y les cobraba entre US$150 a US$250 por Mbps. Esas empresas van a poder comprar ese mismo servicio a US$27 Mbps. El precio fijado por Osiptel ha generado competencia, pero desde el MTC hemos planteado al regulador que haga un cambio tarifario.

FITEL Y EL OPERADOR AZTECA

¿Por qué proponen mayor flexibilidad tarifaria en el contrato con Azteca?

En cuanto a precios, nosotros planteamos que haya bandas tarifarias. En las telecomunicaciones, una cosa es que alguien quiera 2 Mbps y otra cosa que alguien quiera 1 GB. Tienen que hacerse bandas tarifarias. Eso ya está en camino al regulador. Espero que lo saquen en un tiempo prudencial para que exista mucha mayor competencia y se pueda usar esta red dorsal. Se tienen que hacer bandas tarifarias para que se venda por volumen a un precio distinto, para que sea una red segura, accesible y barata. Tiene que salir muy pronto.

¿Cómo ha variado el precio promedio del servicio portador?

El precio promedio por portador era de US$250 Mgbps en el 2013. Apenas se enteraron que se iba a construir la RDNFO, los operadores bajaron sus precios a US$150. Yo sé que Bitel está bajando más pues tiene la infraestructura hecha y tiene que recuperar su inversión; en algunos casos, está en US$50. Y tiene que ir a la baja para capturar mercado.

¿Qué otro cambio están proponiendo en el contrato con Azteca?

De acuerdo al contrato, si lo que recaude Azteca sobrepasa el umbral del costo de operar y mantener la red anualmente, 80% [de las ganancias] regresa al Estado y 20% al operador. Sin embargo, para que Azteca pueda tener mucho más atractivo de negocio, hemos pedido que se haga una adenda para que sea 50%-50%.

REDES EN REGIONES

¿Cómo se están desarrollando las redes regionales?

La redes regionales tienen dos partes: transferencia de activos en la red de acceso y una APP en cuanto a la red de fibra óptica. Organismos multilaterales financian las redes de acceso, de cara al cliente, pero también hay concesionario, se licita.

Hay cinco proyectos en ProInversión: Junín, Puno, Ica, Lima, y Amazonas. Las redes de acceso en Junín y Puno estarán financiadas por el BID. Ica, Lima y Amazonas se harán con recursos del canon radioeléctrico. En el caso de Arequipa, Pasco, La Libertad, se harán vía el Banco Mundial. Huánuco, San Martín y Áncash [se harán con] préstamos de la CAF. Tacna y Moquegua, con recursos de Fitel.

¿Cuándo estarán listas las ocho redes ya licitadas?

En Cajamarca están avanzando a pasos agigantados: deberían entregarla en diciembre del 2017 y probablemente la entreguen en junio. En el caso de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, podrán entregarla en marzo del 2017. Nos entregan Cusco en julio. Lambayeque lo entregan ahora en diciembre.

Tenemos un gran problema en la zonas rurales, retrasos por la adquisición de terrenos. La red es propiedad del Estado; por lo tanto, los terrenos por los que pase también van a ser del Estado. Y algunos terrenos no existen en registros públicos, no hay dueño específico, es la comunidad rural, y algunos no quieren. Queremos solucionarlo con alguna ‘cuestión’ legislativa [como] una cesión de uso por 99 años, o algún esquema de alquiler.

¿Habrá alguna adjudicación más este año?

No hay tiempo para adjudicar [en el 2016]. Antes, Fitel se manejaba con el DL 674. Sin embargo, el MEF sacó el DL 1224, hay muchos más pasos que cumplir. Antes hacíamos [una licitación] en nueve meses, ahora nos estamos demorando 15 meses. En lugar de acortar los tiempos, los alargamos. Todas las que faltan se adjudicarán el próximo año.

¿Cuán atractivas son las redes regionales de cara a los postores?

Hay muchos postores: NTT, Korea Telecom, China Mobile, Telefónica, Claro, Quanta Services. Hay operadores colombianos muy interesados en entrar a la zona de Leticia.

¿Cómo promover el uso de las redes regionales?

Las empresas no van a provincias porque no les es rentable. Hay que subsidiar la instalación de los equipamientos. En algunos casos, la demanda no se eleva porque el servicio sigue siendo costoso [y] nosotros estamos poniendo la red, pero el gobierno regional financia el servicio. Acabo de firmar con Moquegua, la próxima semana con Puno. Le estamos dando sostenibilidad a los proyectos. Subsidiamos la oferta y la demanda. En el tiempo, la demanda irá creciendo. La idea es que, en unos cinco años, el gobierno regional salga solo del asunto.

¿Qué hacer con las personas no contactadas de la selva?

A pesar de toda la fibra óptica que pongamos, van a quedar entre 12,000 y 15,000 pueblos sin conectividad. Esto quiero hacerlo con satélite, no queda otra (…) Para que esto suceda, hay que transversalizar todo, el ministro Vizcarra ya anunció un Viceministerio TIC, eso ya tiene que estar listo ya sino perdemos competitividad.

Fuente : http://semanaeconomica.com